16. CONSTRUCTION ACTIVITIES-HAZARD AND CONTROL

16.1 Pendahuluan

Industri konstruksi mencakup berbagai kegiatan dari proyek teknik sipil skala besar hingga perluasan rumah yang sangat kecil. Industri konstruksi memiliki sekitar 200 000 perusahaan, di mana hanya 12.000 mempekerjakan lebih dari 7 orang - banyak dari perusahaan-perusahaan ini jauh lebih kecil. Penggunaan subkontraktor sangat umum di semua tingkat industri. Sangat mungkin bahwa setiap orang akan sadar atau terlibat dengan beberapa aspek industri konstruksi di tempat kerja mereka - baik dalam hal perbaikan dan modifikasi bangunan yang ada atau proyek rekayasa baru yang besar. Oleh karena itu, penting bahwa praktisi kesehatan dan keselamatan memiliki pengetahuan dasar tentang bahaya dan persyaratan hukum kesehatan dan keselamatan yang terkait dengan konstruksi.

Selama bertahun-tahun, industri konstruksi memiliki catatan kesehatan dan keselamatan yang buruk. Pada tahun 1966, ada 292 korban jiwa dalam industri dan pada tahun 1995 angka ini telah berkurang menjadi 62, tetapi pada tahun 2000/2001 angka itu telah meningkat menjadi 106. Angka-angka ini termasuk kematian anggota masyarakat, termasuk anak-anak yang bermain di lokasi konstruksi. Sebagian besar korban jiwa ini (lebih dari 70%) disebabkan oleh jatuh dari ketinggian. 
Pada 2006/2007, 77 pekerja meninggal dan ribuan orang terluka akibat pekerjaan konstruksi. Penyebab utamanya adalah:

·      Jatuh melalui atap yang rapuh dan lampu atap

·      Jatuh dari tangga, perancah dan tempat kerja lainnya

·      Ditabrak oleh ekskavator, truk angkat atau dumper

·      Terguling dari kendaraan

·      Tertimpa bangunan runtuh.

   Pada 2007/2008, Eksekutif Kesehatan dan Keselamatan Kerja (HSE) membuat lebih dari 1000 pemeriksaan di tempat-tempat perbaikan konstruksi dan menemukan bahwa satu dari tiga orang membahayakan nyawa para pekerja. Mereka melayani 395 pemberitahuan penegakan hukum dan berhenti bekerja di 30% lokasi. Sebagian besar tindakan penegakan yang dilakukan adalah menentang pekerjaan berbahaya di ketinggian.

Pada sebuah konferensi yang diselenggarakan oleh Komisi Kesehatan dan Keselamatan pada bulan Februari 2001 untuk mengatasi masalah ini, tercatat bahwa setidaknya dua pekerja konstruksi terbunuh setiap minggu. Target ditetapkan untuk mengurangi jumlah korban jiwa dan cedera besar sebesar 40% selama periode 4 tahun.

Karena sifat industri yang terfragmentasi serta catatan kecelakaan dan kesehatannya, kerangka hukum industri konstruksi baru-baru ini terkonsentrasi pada bahaya yang terkait dengan industri, masalah kesejahteraan dan kebutuhan untuk manajemen dan kontrol di semua tahapan proyek konstruksi. Selain UU Kesehatan dan Keselamatan di Tempat Kerja (HSW) 1974 dan Peraturan terkait, ada tiga set Peraturan konstruksi spesifik yang menyediakan kerangka hukum ini, sebagai berikut:

·      Peraturan Konstruksi (Perlindungan Kepala);

·      Peraturan Konstruksi (Desain dan Manajemen);

·      Work at Height Regulation

Ringkasan Peraturan ini diberikan dalam Bab 17. Untuk melindungi pekerja pada ketinggian dari cedera serius, Work at Height Regulation memberikan hierarki kontrol berikut:

1. Hindari bekerja di ketinggian jika memungkinkan.

2. Gunakan tempat kerja aman yang ada.

3. Sediakan peralatan kerja untuk mencegah jatuh.

4. Mengurangi jarak dan konsekuensi jatuh.

5. Memberikan instruksi, pelatihan dan pengawasan.

Penting untuk menekankan bahwa hierarki kontrol ini relevan untuk setiap pekerjaan di ketinggian dan tidak terbatas hanya untuk pekerjaan konstruksi.

16.2 Ruang Lingkup Konstruksi

  Ruang lingkup industri konstruksi sangat luas. Kegiatan yang paling umum adalah pekerjaan bangunan umum yang bersifat domestik, komersial atau industri. Pekerjaan ini mungkin pekerjaan bangunan baru, seperti perluasan bangunan atau, lebih umum, pemugaran, pemeliharaan atau perbaikan bangunan yang ada. Proyek-proyek teknik sipil yang lebih besar yang melibatkan pembangunan jalan dan jembatan, penyediaan air dan skema pembuangan kotoran serta pekerjaan sungai dan saluran semuanya berada dalam lingkup konstruksi. Pekerjaan ini bisa melibatkan operasi berbahaya, seperti pembongkaran atau pekerjaan atap, atau kontak dengan bahan berbahaya, seperti asbes atau timbal. Konstruksi juga mencakup penggunaan bengkel-bengkel kerja kayu bersama dengan mesin-mesin pengolah kayu dan bahaya-bahaya yang terkait, pengecatan dan dekorasi serta penggunaan mesin-mesin berat. Seringkali diperlukan kerja untuk dilakukan di ruang-ruang tertentu, seperti penggalian dan ruang bawah tanah. 
Akhirnya, pada waktu tertentu, ada banyak orang muda yang menerima pelatihan di lokasi dalam berbagai pekerjaan konstruksi. Peserta pelatihan ini membutuhkan program pelatihan supervisi dan terstruktur.

16.3 Bahaya Kontruksi dan Pengendaliannya

Peraturan Konstruksi dan Manajemen Konstruksi (CDM) 2007 berurusan dengan banyak bahaya yang mungkin ditemukan di situs bangunan. Selain bahaya khusus ini, akan ada bahaya yang lebih umum (bekerja di ketinggian, penanganan manual, listrik, kebisingan, dll.) Yang telah dibahas secara lebih rinci dalam bab-bab sebelumnya.

Bahaya dan kontrol yang diidentifikasi dalam CDM 2007 dan Working at Height Regulation adalah sebagai berikut.

16.3.1  Tempat Kerja yang Aman

Akses yang aman untuk masuk dan keluar dari situs dan tempat kerja individu dalam situs adalah dasar untuk lingkungan kesehatan dan keselamatan yang baik. Ini jelas mengharuskan semua tangga, penggantungan , jalan sempit, dan lift penumpang aman untuk digunakan. Ini lebih lanjut mengharuskan semua penggalian dipagari, situs ini rapi dan pengaturan yang tepat di tempat untuk penyimpanan bahan dan pembuangan limbah. Situs ini harus cukup dinyalakan dan aman terhadap penyusup, terutama anak-anak, ketika tidak diawasi. Keamanan tersebut akan mencakup:

·    Pintu yang aman dan terkunci dengan pemberitahuan yang sesuai yang dipasang (Gambar 16.1)

·     Pagar garis pinggir yang aman dan tidak rusak dengan pemberitahuan yang sesuai 

·      Semua tangga tangga dan anak tangga disimpan dengan aman

·      Semua penggalian tertutup

·  Semua peralatan bergerak, tidak bergerak dan bahan bakar dibuang, di mana dapat dipraktekkan, dan layanan terisolasi

·      Penyimpanan aman dari semua yang mudah terbakar dan zat berbahaya

·     Kunjungan ke sekolah setempat untuk menjelaskan bahaya yang ada di situs konstruksi. Ini telah terbukti mengurangi jumlah penyusup anak

·   Jika entri yang tidak sah tetap ada, maka patroli keamanan dan televisi sirkuit tertutup mungkin perlu dipertimbangkan.

Gambar 16.1 Akses Gerbang Yang Terkunci

16.3.2  Bekerja di Ketinggian 
           Bekerja di  ketinggian menyebabkan sekitar 50 - 60 kematian - lebih dari aktivitas tempat kerja lainnya - dan 4000 cedera setiap tahun. Ini sedang ditangani oleh peraturan pengenalan pekerjaan di ketinggian, yang berlaku untuk semua operasi yang dilakukan di ketinggian, bukan hanya pekerjaan konstruksi, sehingga mereka juga relevan dengan, misalnya, pembersihan jendela, pekerjaan pemeliharaan di ketinggian dan pergantian lampu jalan. Peraturan pekerjaan di ketinggian mempengaruhi sekitar 3 juta pekerja di mana bekerja di ketinggian sangat penting untuk pekerjaan mereka. 
         Peraturan pekerjaan di ketinggian tidak memiliki persyaratan ketinggian minimum untuk bekerja di ketinggian. Mereka termasuk semua kegiatan kerja di mana ada kebutuhan untuk mengendalikan risiko jarak jatuh yang dapat menyebabkan cedera pribadi. Ini terlepas dari peralatan kerja yang digunakan, durasi kerja di ketinggian yang terlibat atau ketinggian di mana pekerjaan dilakukan. Mereka termasuk akses ke dan keluar dari tempat kerja. Oleh karena itu mereka akan termasuk:

·      Bekerja menggunakan scaffold atau dari Mobile Elevated Work Platform (MEWP)

·      Memaparkan gerbong atau mencelupkan tanker jalan

·      Bekerja di atas kontainer atau di kapal atau area penyimpanan

·      Tree surgery dan pekerjaan kehutanan lainnya di ketinggian

·    Menggunakan tali untuk akses ke bangunan atau struktur lain seperti kapal yang sedang diperbaiki

·     Memanjat struktur permanen seperti tiang gantry atau telepon

·    Bekerja di dekat area penggalian atau pembukaan ruang bawah tanah jika seseorang dapat jatuh ke dalamnya dan terluka

·     Melukis atau menempelkan dan mendirikan poster bill di ketinggian

·     Bekerja pada pementasan misalnya, untuk syuting atau acara

·     Menggunakan tangga atau bangku untuk mengisi rak, membersihkan jendela dan sejenisnya

·   Menggunakan managing harness dalam perbaikan kapal, atau pekerjaan jack lepas pantai atau menara curam

·    Bekerja di poros tambang atau cerobong asap

·  Pekerjaan yang dilakukan di rumah pribadi oleh seseorang yang bekerja untuk tujuan tersebut, misalnya, pelukis dan dekorator (tetapi tidak jika individu swasta melakukan pekerjaan di rumah mereka sendiri).

Namun, hal tersebut tidak termasuk:

·    Slip, perjalanan, dan jatuh pada tingkat yang sama

·  Jatuh pada tangga permanen jika tidak ada pekerjaan struktural atau pemeliharaan yang sedang dilakukan

·  Bekerja di lantai atas gedung bertingkat di mana tidak ada risiko jatuh (kecuali kegiatan terpisah seperti menggunakan tangga tiri).

Di pusat Regulasi (Peraturan 6), pemberi kerja diharapkan untuk menerapkan hierarki tiga tahap ke semua pekerjaan yang harus dilakukan pada ketinggian. Tiga langkah tersebut adalah menghindari bekerja di ketinggian, mencegah pekerja jatuh dan mengurangi dampak pada pekerja jatuh jika terjadi. 
Peraturan mengharuskan:

· Pekerjaan tidak dilakukan pada ketinggian ketika cukup praktis untuk melaksanakan pekerjaan dengan aman selain dari ketinggian (misalnya perakitan komponen harus dilakukan di permukaan tanah)

·   Ketika pekerjaan dilakukan di ketinggian, majikan harus mengambil tindakan yang tepat dan cukup untuk mencegah, sejauh mungkin dilakukan, setiap orang yang jatuh ke suatu tempat yang dapat menyebabkan cedera (misalnya penggunaan pagar penjaga)

·   Pengusaha harus mengambil langkah-langkah yang tepat dan memadai untuk meminimalkan jarak dan konsekuensi dari jatuhnya (tindakan kolektif, misalnya airbag atau jaring pengaman, harus didahulukan daripada tindakan individual, misalnya keselamatan).

Pengkajian risiko dan tindakan yang diperlukan untuk mengendalikan risiko dari penggunaan kursi tumpuk untuk mengumpulkan buku dari rak semestinya sederhana (tidak terlalu berlebihan, dll). Namun, tindakan yang diperlukan untuk proyek konstruksi yang kompleks akan melibatkan pertimbangan dan penilaian risiko yang jauh lebih besar.

Peraturan pekerjaan di ketinggian telah diubah pada tahun 2007 dan sekarang berlaku bagi mereka yang bekerja di ketinggian memberikan instruksi atau kepemimpinan kepada satu atau lebih orang yang terlibat dalam caving atau mendaki dengan cara olahraga, rekreasi, membangun tim atau kegiatan serupa di Inggris.

Penilaian risiko untuk bekerja di ketinggian harus terlebih dahulu mempertimbangkan apakah pekerjaan dapat dihindari. Jika ini tidak mungkin, maka penilaian risiko harus mempertimbangkan masalah berikut:

·     Sifat dan durasi pekerjaan

·  Tingkat kompetensi semua yang terlibat dengan pekerjaan dan persyaratan pelatihan tambahan

·    Tingkat pengawasan yang diperlukan

·    Penggunaan pagar toe boards, platform kerja dan sarana akses dan jalan keluar

·    Alat pelindung diri  yang diperlukan, seperti helm dan baju proyek

·    Kehadiran sistem penangkapan jatuh, seperti jaring atau sistem pendaratan lunak

·   Status kesehatan para pekerja

·   Kondisi cuaca yang memungkinkan

·  Kepatuhan terhadap undang-undang yang relevan, khususnya peraturan tentang keteguhan kerja dan manajemen kesehatan dan keselamatan di peraturan kerja.

16.3.3  Perlindungan Terhadap Jatuh Dari Bekerja Pada Ketinggian.

 Peraturan mengharuskan penjaga rel memiliki perancah minimal 950 mm dan maksimum celah yang tidak terlindungi antara rel jari kaki dan pagar perancah 470 mm. Ini berarti penggunaan perantara guard rail seperti tambahan papan kaki atau skrining, dapat digunakan. Mereka juga menentukan persyaratan untuk peralatan suspensi pribadi dan sarana penahan jatuh (seperti jaring pengaman). Saat bekerja di ketinggian, hierarki tindakan selanjutnya harus diikuti untuk mencegah kecelakaan terjadi. 
Langkah-langkah ini adalah:

·  Hindari bekerja di ketinggian, jika memungkinkan

·  Menyediakan platform kerja yang dibangun dengan baik,lengkap dengan papan kaki dan rel pelindung;

·  Jika ini tidak praktis atau di mana pekerjaannya berdurasi singkat, peralatan suspensi harus digunakan

·   Alat penangkap jatuh kolektif (airbag atau jaring keselamatan) dapat digunakan

·  Dimana hal ini tidak dapat digunakan sebagai penahan jatuh individu (safety harness) harus digunakan

· Hanya jika tidak ada tindakan di atas yang praktis, haruskah tangga atau stepladder dipertimbangkan.

Sebagian besar pekerjaan yang dilakukan pada ketinggian bisa sering dilakukan, atau sebagian dilakukan, di permukaan tanah - dengan demikian menghindari bahaya bekerja di ketinggian. Pemasangan sebagian dari scaffolding atau perlindungan tepi di permukaan tanah dan penggunaan crane untuk mengangkatnya ke tempatnya di ketinggian adalah contohnya. Pembuatan bingkai jendela lengkap di bengkel dan kemudian instalasi terakhir dari frame ke dalam gedung adalah hal lain. Dengan menggunakan peralatan tambahan yang sesuai tinggi jendela dapat dibersihkan dari tanah dan tinggi dinding dapat dicat dari tanah. Namun, sebagian besar pekerjaan konstruksi di ketinggian, pekerjaan  tidak bisa dilakukan ditingkat dasar dan tindakan pengendalian yang sesuai untuk mengatasi bahaya bekerja di ketinggian akan diperlukan.

16.3.4  Atap Dan Permukaan Yang Rapuh

Pekerjaan di atap, terutama bekerja di atap yang miring, berbahaya dan membutuhkan penilaian risiko spesifik dan pernyataan metode sebelum dimulainya kerja. Bahaya khusus adalah bahan atap yang rapuh, termasuk bahan-bahan yang memburuk dan menjadi lebih rapuh dengan usia dan paparan sinar matahari terpapar, peralatan akses tidak aman dan jatuh dari balok utama. Harus ada sarana akses yang sesuai seperti scaffolding, tangga dan papan merangkak; suitabel , hambatan, rel pelindung atau penutup tempat orang yang bekerja di tempat-tempat bahan rapuh dan lampu atap dan peringatan yang sesuai dengan tanda-tanda yang menunjukkan bahwa atap yang rapuh harus dipajang di permukaan tanah (Gambar 16.2).

Ada bahaya lain yang terkait dengan pekerjaan atap  kehadiran asbes atau zat berbahaya lainnya berbahaya bagi pernafasan, penggunaan peralatan seperti tabung gas dan aspal boiler dan manual penanganan bahaya.penting bahwa hanya orang yang terlatih dan kompeten. Diwajibkan untuk bekerja di atap dan mereka memakai alas kaki yang memiliki daya cengkram yang bagus. Ini adalah praktik yang baik untuk memastikan bahwa seseorang tidak bekerja sendirian di atap.

Gambar 16.2 Tindakan Pencegahan Harus Dilakukan Saat Bekerja Di Atap

16.3.5  Perlindungan Terhadap Benda Jatuh

Konstruksi pekerja dan anggota masyarakat keduanya perlu dilindungi dari bahaya yang terkait dengan benda yang jatuh. Kedua kelompok harus dilindungi oleh penggunaan yang tertutup trotoar atau jaring yang cocok untuk menangkap puing yang jatuh. Limbah material harus dibawa ke permukaan tanah dengan menggunakan seluncuran atau kerekan. Limbah tidak boleh dibuang dan hanya jumlah minimal bahan bangunan harus disimpan pada platform kerja. Konstruksi (Perlindungan Kepala) Peraturan tahun 1989 hampir mengamanatkan pengusaha untuk memasok perlindungan kepala (topi keras) kepada karyawan kapan saja ada risiko cedera kepala akibat jatuh benda.  Pekerja mandiri harus menyediakan dan menjaga perlindungan kepala mereka sendiri. Pengunjung yang ke lokasi konstruksi harus selalu memakai pelindung kepala dan tanda-tanda perlindungan kepala wajib ditampilkan di sekitar konstruksi.

16.3.6  Pembongkaran

Pembongkaran adalah salah satu konstruksi yang operasi paling berbahaya dan bertanggung jawab atas lebih banyak kematian dan cedera daripada aktivitas lainnya. Manajemen pembongkaran konstruksi pekerjaan dikendalikan oleh Konstruksi (Desain dan Manajemen) . Sebelum pekerjaan apa pun dimulai, penyelidikan area konstruksi harus sudah lengkap dibuat oleh orang yang kompeten untuk menentukan bahaya dan risiko terkait yang dapat mempengaruhi pekerjaan pembongkaran dan anggota masyarakat yang mungkin lewat dekat area pembongkaran. Investigasi harus mencakup hal-hal berikut:

·  Rincian konstruksi dari struktur atau bangunan yang  dihancurkan dan struktur bangunan- bangunan disekitarnya

·    Kehadiran asbes, timah atau zat bahan berbahaya lainnya

·    Lokasi layanan bawah tanah atau servis (air, listrik, gas, dll.)

·   Lokasi dari gudang bawah tanah, tangki penyimpanan atau bunker, terutama jika zat yang mudah terbakar atau meledak sebelumnya disimpan

·    Lokasi setiap jalan umum yang berdekatan struktur atau bangunan

Hal penting dari  pembongkaran adalah pelatihan dibutuhkan oleh semua pekerja konstruksi yang terlibat dalam pembongkaran. Kursus pelatihan spesialis tersedia untuk mereka berkaitan dengan manajemen proses, dari survei awal sampai pembongkaran final. Bagaimanapun, pelatihan induksi yang menguraikan bahaya dan yang dibutuhkan langkah-langkah pengendalian, harus diberikan kepada semua pekerja sebelumnya awal dari pekerjaan pembongkaran. Area harus dibuat aman dengan tanda-tanda yang relevan diperlihatkan untuk memperingatkan masyarakat tentang bahayanya.

16.3.7  Penggalian

Penggalian harus dikonstruksi sehingga aman selama pekerjaan konstruksi berlangsung. Juga harus dipagari dan diberikan pemberitahuan yang sesuai sehingga tidak ada orang maupun kendaraan yang jatuh didalamnya, sesuai dengan Work at Height Regulation, seperti pada gambar dibawah.

Gambar 16.3 Penghalang Di Sekitar Penggalian

16.3.8  Pencegahan Tenggelam

Selama pekerjaan konstruksi berlangsung diatas air, langkah langkah yang harus diambil untuk mencegah orang jatuh ke dalam air dan alat penyelamat harus tersedia setiap waktu.

16.3.9  Kendaraan dan Rute Lalu Lintas

Semua kendaraan yang digunakan harus di pelihara secara teratur dan disimpan dalam catatan. Hanya pengendara terlatih yang diperbolehkan mengendarai kendaraan dan pelatihan harus sesuai dengan kendaraan tertentu (truck fork-lift, truck dumper, dll). Kendraan harus dilengkapi dengan reversing warning systems. Investigasi HSE menunjukkan bahwa 30% dari kecelakaan dumper truck dikarenakan pengendara yang memiliki sedikit pengalaman dan tidak terlatih. Bebentuk bentuk kecelakaan umum terdiri dari mengendara di tempat penggalian, terbalik saat mengendara di tanjakan curam, dan kendaraan yang melaju ketika ditinggalkan dengan keadaan mesin menyala. Banyak kendaraan seperti mobile crane memerlukan inspeksi rutin dan sertifikat uji. 
Dumper truck kecil banyak digunakan di segala ukuran konstruksi. Dumper truck yang compact terlibat dalam 30% kecelakaan transportasi konstruksi. Tiga penyebab utama dari kecelakaan tersebut adalah :

.  Terbalik di lereng penggalian

.  Sistem pengereman yang tidak dirawat dengan baik

.  Kesalahan pengendara karena kurangnya pelatihand dana tau pengalaman

Beberapa bahaya yang terkait dengan kendaraan ini adalah : tabrakan dengan pejalan kaki, kendaran lain atau struktur seperti scaffolding. Mereka dapat terpukul oleh material dan peralatan yang jatuh atau kelebihan beban. Pengendara truk dapat terlempar dari kendaraan, bersentuhan dengan bagian kendaraan yang bergerak, menderita karena efek dari getaran karena mengemudi di jalan berlubang dan menderita karena efek kebisingan dan debu. Tindakan pencegahan dapat diambil untuk mengatasi bahaya, termasuk hanya menggunakan pengendara yang resmi, terlatih, kompeten. Seperti halnya operasi konstruksi lain, risiko harus dinilai, sistem kerja yang aman harus diikuti dan larangan pengemudi dari pengambilan jalan pintas. Kontrol berikut juga harus ada, seperti :

.  Rute dan rambu lalu lintas yang ditunjuk

.  Batas kecepatan

.  Blok henti yang digunakan saat kendaraan diam

.  Pemeriksaan dan prosedur pemeliharaan yang tepat

.  Prosedur untuk memulai, loading dan unloading kendaraan

.  Penyediaan struktur pelindung roll-over (ROPS) dan pembatasan tempat duduk

.  Penyediaan struktur pelindung terhadap objek jatuh (FOPS) ketika ada risiko terkena bahan jatuh

.  Peringatan dengan pendekatan visual dan audio

.  Perlindung pendengaran

Bentuk lain dari peralatan konstruksi seperti truck fork-lift, risiko orang dari peralatan yang terbalik harus selalu dijaga. Hal ini dapat dicapai dengan menghindari bekerja di lereng yang curam, menyediakan stabilisator dan memastikan bahwa beban yang dibawa tidak berpengaruh terhadap stabilitas dari kendaraan atau peralatan.
Rute lalu lintas dan loading dan area penyimpanan harus dirancang dengan batas kecepatan yang diberlakukan, jarak pandang dan pemisah jalur kendaraan dan pejalan kaki. Pengguaan sistem satu arah dan pemisah gerbang akses kendaraan dan pejalan kaki mungkin diperlukan. Pada akhirnya, keselamatan masyarakat harus dipertimbangkan, terutama ketika kendaraan melintasi jalan setapak umum.

16.3.10  Kebakaran Dan Keadaan Darurat Lain

Prosedur darurat sesuai harus ada untuk mengurangi luka yang timbul dari kebakaran, ledakan, banjir atau reruntuhan. Prosedur ini harus mencakup lokasi titik kebakaran dan titik assembly, ketentuan pemadam, lokasi evakuasi, kontak dengan layanan darurat, laporan dan investigasi kecelakaan, dan penyelamatan dari penggalian dan ruang sempit. Diperlukan juga pelatihan prosedur prosedur ini sebagai pengenalan pekerja baru dan untuk semua pekerja.

16.3.11  Fasilitas Kesejahteraan

HSE telah memperhatikan untuk beberapa waktu standar pyang buruk dengan memberikan fasilitas kesejahteraan di banyak lokasi konstruksi. Fasilitas sanitasi dan pencucian (termasuk mandi jika diperlukan) dengan persediaan air minum yang disediakan untuk seluruh pekerja. Akomodasi akan diperlukan untuk mengganti dan menyimpan baju dan fasilitas istirahat untuk waktu istirahat. Harus ada persediaan pertolongan pertama yang memadahi, buku kecelakaan dan pakaian pelindung untuk melawan cuaca buruk.

Gambar 16.4 Fasilitas Cuci Tangan

16.3.12  Listrik

Karena kemungkinan kondisi basah, direkomendasikan hanya peralatan 110V yang digunakan. Jika listrik utama digunakan, perangkat arus sisa harus digunakan semua peralatan. Dimana pekerja atau kendaraan tinggi bekerja dekat atau dibawah jaringan listrik, baik daya harus dimatikan atau diberi tanda untuk mencegah kontak. Demikian pula dengan jalur pasokan harus ditempatkan dan ditandai sebelum penggalian berlangsung. 

16.3.13  Kebisingan

Mesin yang bising harus dilengkapi dengan peredam suara. Ketika mesin digunakan dalam sebauh bengkel (seperti mesin pengerjaan kayu), sebuah suvey kebisingan harus dilakukan dan jika level kebisingan melebihi level kegiatan kedua, penggunaan pelindungan telinga menjadi kewajiban. Mixer semen dapat menjadi mesin yang bising di lokasi konstruksi. Tingkat paparan kebisingan terhadap pekerja di lokasi dapat dikurangi dengan peredam suara ke mesin mixer, memastikan mesin tersebut dipelihara secara teratur, meminimalkan waktu paparan pekerja dengan rotasi kerja dan menyediakan pelindung telinga bagi pekerja yang berada di dekat mesin mixer. Solusi terbaik yaitu harus menggunakan mixer dengan kebisingan yang rendah. Bahaya kebisingan yang berlebihan juga didapatkan selama pekerjaan pembongkaran dan penggunaan pneumatic drills, kompresor dan kendaraan.

16.3.14  Bahaya Kesehatan

Bahaya kesehatan dapat terjadi pada proyek konstruksi. Bahaya-bahaya ini termasuk getaran, debu (termasuk asbes), semen, pelarut dan cat dan pembersih. Penilaian COSHH penting dilakukan sebelum bekerja dimulai dengan pembaruan rutin sebagai zat baru yang diperkenalkan. Salinan penilaian dan lembar data keamanan terkait harus disimpan di Situs Resmi untuk referensi setelah kecelakaan atau kebakaran. Mereka juga akan diperlukan untuk memeriksa perlengkapan perlindungan pribadi yang benar (PPE). Penilaian penanganan manual juga harus dibuat untuk memastikan bahwa pengangkatan dan penanganan benda berat disimpan seminimal mungkin. Temuan dari semua penilaian harus dikomunikasikan kepada angkatan kerja.

Banyak bahaya kesehatan (baik kimia dan biologi) termasuk silika, yang umumnya dihasilkan selama kegiatan konstruksi. kegiatan yang dapat mengakibatkan pekerja dan anggota publik untuk terkena debu silika meliputi:

·      Memotong blok bangunan dan pekerjaan pemasangan batu lainnya

·      Pemotongan dan pengeboran paving slab dan jalan beton

·      Pekerjaan pembongkaran

·      Peledakan pasir pada bangunan

·      Pembangunan terowongan.

Secara umum, penggunaan alat-alat listrik untuk memotong batu dan material lain yang mengandung silika akan menyebabkan tingkat pemaparan yang sangat tinggi saat pekerjaan sedang berlangsung. Umumnya, tingkat paparan melebihi batas paparan tempat kerja (WELs) dengan faktor lebih besar dari 2 dan dalam beberapa kasus setinggi 12. Menanggapi semakin banyak bukti efek kesehatan yang buruk dari menghirup silika, HSE baru-baru ini merevisi WEL turun dari 0,3 mg / m3 menjadi 0,1 mg / m3.

Menghirup debu silika yang sangat halus dapat menyebabkan perkembangan silikosis. HSE telah menghasilkan lembar informasi yang detail tentang silika - CIS No 36 (Rev 1). Selain silika, ada tiga zat berbahaya yang sangat relevan dengan kegiatan konstruksi - debu semen dan semen basah, debu kayu dan bahaya biologis tetanus.

Debu semen dan semen basah adalah konstruksi penting dan juga merupakan zat berbahaya. Kontak dengan semen basah dapat menyebabkan luka bakar serius atau bisul yang akan terjadi beberapa bulan untuk sembuh dan mungkin membutuhkan cangkok kulit. Infeksi kulit, iritasi dan alergi, dapat disebabkan oleh kontak kulit dengan semen basah atau bubuk semen. Dermatitis alergi disebabkan oleh reaksi alergi terhadap kromium heksavalen (kromat) yang ada dalam semen. Serbuk semen juga menyebabkan peradangan dan iritasi mata, iritasi hidung dan tenggorokan, dan mungkin masalah paru-paru kronis. Penelitian telah menunjukkan bahwa antara 5% dan 10% konstruksi pekerja mungkin alergi terhadap semen. Dan tukang plester, tukang beton dan tukang batu/ tembok atau tukang batu sangat beresiko. Seorang tukang plester, yang berlutut di semen basah selama 5 jam saat bekerja, diperlukan cangkokan kulit yang untuk kakinya.

Penanganan manual semen basah atau tas semen bisa menyebabkan masalah kesehatan muskuloskeletal dan kantong semen dengan berat lebih dari 25 kg seharusnya tidak dibawa oleh satu pekerja. APD dalam bentuk sarung tangan, dilengkapi dengan lengan panjang dan celana panjang full dan sepatu tahan air harus dipakai di semua kesempatan. Jika atmosfernya berdebu, kacamata dan peralatan perlindungan pernafasan harus dipakai. Faktor penting kemungkinan terjadinya dermatitis adalah sensitivitas pekerja ke kromat dalam semen dan kondisi kulit yang ada sedang luka dan lecet. Akhirnya, fasilitas kesejahteraan yang memadai sangat penting sehingga pekerja dapat mencuci tangan mereka di akhir pekerjaan dan sebelum makan, minum atau menggunakan toilet. Jika semen ditinggalkan menempel di kulit dalam waktu lama tanpa dicuci, risikonya dari reaksi alergi terhadap kromium heksavalen akan meningkat.

Amandemen 2005 terhadap Peraturan COSHH melarang pasokan semen yang memiliki konsentrasi lebih dari 2 bagian per juta krom VI. Ukuran ini dirancang untuk mencegah dermatitis kontak alergi saat semen basah bersentuhan dengan kulit. Namun, sejak itu alkalinitas yang kuat dari semen akan tetap, masih ada potensi luka bakar kulit

Kode Praktik yang Disetujui (ACOP) memberi manfaat saran tentang kemungkinan tindakan pengendalian dengan menawarkan dua rute untuk pengusaha untuk mematuhi Regulasi COSHH yang diubah. Mereka dapat menggunakan saran umum yang diberikan di COSHH Essentials HSG193 atau merancang solusinya sendiri dengan bantuan saran yang kompeten. Bagaimanapun, kontrol itu harus sebanding dengan risiko kesehatan. Peraturan Itu menekankan perlunya memberikan pencucian yang memadai, perubahan, fasilitas makan dan minum.

Debu kayu bisa berbahaya, terutama ketika debu kayu yang sulit dikenal, dalam kasus yang jarang terjadi, untuk menyebabkan kanker hidung. Papan komposit, seperti papan fibre berkepadatan sedang (MDF), berbahaya karena bahan ikatan resin yang digunakan, yang juga bisa bersifat karsinogenik. Ada tiga jenis kayu berdasarkan papan yang tersedia: papan laminasi, papan partikel dan papan fibre. Resin digunakan untuk mengikat papan fibre bersama formalin (biasanya urea formaldehida). Itu umumnya dikenal bahwa formaldehida mungkin karsinogenik ke manusia dan tunduk pada WEL. Pada tingkat paparan rendah, itu Dapat menyebabkan iritasi pada mata, hidung dan tenggorokan dan dapat menyebabkan untuk dermatitis, asma dan rinitis. Masalah utamanya paling banyak mungkin terjadi ketika MDF sedang dikerjakan dan debu dihasilkan. Penilaian risiko yang sesuai harus dilakukan dan sarung tangan dan masker yang sesuai harus selalu dipakai kapan saja mengerjakan MDF. Namun, penting untuk menekankan bahwa lebih aman bahan yang tersedia tidak mengandung formaldehida dan ini harus dipertimbangkan untuk digunakan dalam contoh pertama.

Debu kayu diproduksi setiap kali ada material kayu yang dilakukan permesinan, terutama digergaji, diampelas, dikantongi seperti debu dari unit ekstraksi debu atau selama operasi pembersihan, khususnya jika udara terkompresi digunakan. Bahaya utama terkait dengan semua debu kayu adalah gangguan kulit, masalah hidung, seperti rinitis, dan asma. Ada juga bahaya dari api dan ledakan. Penilaian COSHH sangat penting untuk ditampilkan apakah debu kayu itu berbahaya. Ketika debu kayu dibuat di dalam toko mebel, sistem ekstraksi yang dirancang dengan baik sangatlah penting. APD dalam bentuk sarung tangan, peralatan pelindung pernafasan yang sesuai, dan pelindung mata juga mungkin diperlukan sebagai akibat dari penilaian. Akhirnya, fasilitas pencucian dan keselamatan yang baik adalah penting.

Tetanus adalah penyakit yang serius, kadang-kadang fatal, yang disebabkan oleh bakteri yang hidup di tanah. Biasanya memasuki tubuh manusia melalui luka dari objek yang terinfeksi, seperti paku, serpihan kayu atau duri. Saat memasuki Luka, menghasilkan racun yang kuat yang menyerang saraf yang memasok jaringan otot. Itu sudah umum diketahui sebagai kejang mulut karena setelah periode inkubasi kira-kira seminggu, kekakuan di sekitar area rahang terjadi. Kemudian penyakit ini menyebar ke otot-otot lain termasuk otot sistem pernapasan dan ini bisa berakibat fatal. Penyakit itu dapat dikontrol dengan baik dengan imunisasi anti-tetanus dan yang terpenting semua pekerja konstruksi diimunisasi. Tembakan penguat harus diperoleh setiap beberapa tahun. Luka daging harus segera dibersihkan menggunakan krim anti septik.

Bahaya kesehatan lainnya yang dapat mempengaruhi konstruksi pekerja adalah kebisingan, getaran, asbes, pelarut, asap, radiasi (terutama dari sinar matahari) dan bahaya biologis (seperti leptospirosis dari pekerjaan selokan)

16.3.15  Pembuangan limbah

Pengumpulan dan pembuangan limbah dari konstruksi biasanya selesai menggunakan lompatan. Lompatan seharusnya terletak di perusahaan, jauh dari pekerjaan konstruksi, khususnya pekerjaan penggalian. Ini akan memungkinkan akses yang jelas ke lompatan untuk pengisian dan penghapusan dari konstruksi. Setibanya di lokasi, integritas lompatan harus diperiksa. Hal ini harus diisi baik oleh parasut atau dengan cara mekanis kecuali barang dapat ditempatkan dengan tangan. Lompatan seharusnya tidak terlalu sering disejajarkan dan dijaring atau dibungkus ketika sudah penuh. Setiap limbah berbahaya harus dipisahkan dan terdapat prosedur pembuangan sendiri.

Pemilihan lompatan limbah harus dilakukan selama proses perencanaan. Lompatan yang dipilih harus sesuai untuk pekerjaan tertentu. Hal-hal berikut harus dipertimbangkan:

·      Kekuatan yang cukup untuk mengatasi bebannya

·      Stabilitas saat sedang diisi

·      Distribusi beban seragam yang wajar dalam lompatan setiap saat

·    Penghapusan segera dari setiap lompatan rusak dari layanan dan lewati diperiksa setelah diperbaiki sebelum digunakan lagi

·      Ruang yang memadai di sekitar lompatan untuk bekerja dengan aman sama setiap waktu

·      Lompatan harus berada di permukaan tanah

·      Lompatan tidak boleh terlalu penuh atau berlebihan

·     Harus ada ruang kepala yang memadai untuk pembersihan yang aman pada lompatan ketika itu diisi.

Ada bahaya yang muncul selama gerakan dari pengisian lompatan dari tanah ke belakang loader lompatan kendaraan. Keterikatan dengan mekanisme pengangkatan kendaraan, seperti lengan hidrolik dan rantai pengangkat adalah bahaya yang utama. Bahaya lain termasuk kontak dengan lompatan dengan penghalang overhead, gerakan isi lompatan dan melewati beban yang menyebabkan kegagalan mekanis atau struktural. Bahaya tergelincir mungkin terjadi karena tumpahan dari lompatan dan isi lompatan bisa terkontaminasi bahan biologis, asbes atau semprit.

Langkah-langkah pengendalian untuk bahaya ini termasuk penggunaan outrigger untuk meningkatkan stabilitas loader kendaraan dan ketentuan langkah-langkah untuk pengemudi untuk turun dari kabin atau lantai landasan barang kendaraan. Isi dari lewati harus diamankan menggunakan jaring atau terpal. Mengikuti beban kerja yang aman dari lompatan dan pengangkatan peralatan dan penggunaan seorang banker (banksman) selama proses pencabutan adalah kontrol tambahan. Area di sekitar kendaraan mungkin perlu ditutup untuk melindungi pejalan kaki yang lewat dan jalur lalu lintas. Semua pekerja pada proses operasi harus memakai APD yang sesuai, seperti jaket tembus pandang, sarung tangan, dan alas kaki yang sesuai. Akhirnya semua alat angkat termasuk rantai dan belenggu, harus tunduk pada pemeriksaan hukum berkala.

16.4 Manajemen Kegiatan Konstruksi

16.4.1  Pendahuluan

 Manajemen pekerjaan konstruksi, termasuk pemilihan dan kontrol kontraktor, diatur oleh Peraturan CDM 2007 dikenal sebagai CDM 2007. Peraturan CDM berlaku untuk keseluruhan proyek konstruksi, dari studi kelayakan awal hingga serah terima struktur lengkap ke pelanggan.

CDM 2007 mulai berlaku pada tahun 2007. Mereka mengganti Peraturan CDM 1994 (CDM 94) dan Konstruksi (Kesehatan, Keselamatan dan Kesejahteraan) Peraturan 1996 (CHSW). ACOP baru menggantikan ACOP di bawah CDM 94. Tujuan utama dari CDM 2007 adalah untuk mengintegrasikan kesehatan dan keamanan ke dalam manajemen proyek dan untuk mendorong semua orang yang terlibat untuk bekerja sebagai tim.

CDM 2007 dibagi menjadi beberapa bagian utama:

·    Bagian 2 - mencakup semua proyek konstruksi dan ditetapkan tugas manajemen umum

·    Bagian 3 - menetapkan tugas tambahan dimana proyek adalah notifiable

·   Bagian 4 - menetapkan tugas yang berkaitan dengan kesehatan dan keselamatan di lokasi konstruksi dan penutup Jadwal 2 pengaturan kesejahteraan (sebagian besar di bekas CHSW).

16.4.2  Perbedaan Utama Antara CDM 94 dan CDM 2007

Peraturan dalam CDM 2007 telah dipesan kembali untuk tugas kelompok bersama oleh pemegang tugas dan untuk menunjukkan apakah ketentuan individu berlaku untuk semua proyek, hanya proyek yang notifiable atau hanya proyek yang tidak dapat diverifikasi. Perbedaan utamanya adalah:

·   Definisi 'Notifiable' tidak berubah, tetapi ketentuan aplikasi yang berkaitan dengan kurang dari lima pekerja di situs telah dihapus.

·  Persyaratan kesehatan dan keselamatan konstruksi sebelumnya dalam Konstruksi (Kesehatan, Keselamatan dan Kesejahteraan) Peraturan sekarang telah dimasukkan dalam CDM 2007 sebagai Bagian 4 dan Jadwal 2.

·    Bekerja untuk klien domestik tidak perlu lagi diberitahu.

·  Sekelompok klien yang terlibat dalam proyek sekarang dapat memilih satu atau lebih anggotanya menjadi satu-satunya klien.

·   'Koordinator CDM' diperkenalkan untuk mendukung dan memberi saran kepada Klien dan mengoordinasikan desain dan perencanaan. Peran Pengawas Perencanaan tidak ada lagi.

·   Penunjukan seorang Koordinator CDM dan Kepala Kontraktor, dan Rencana Kesehatan dan Keselamatan tertulis, hanya diperlukan untuk proyek-proyek notifiable (tetapi pembongkaran pekerjaan membutuhkan sistem kerja yang tertulis).

·    Pemegang tugas tidak dapat menerima janji / keterlibatan kecuali mereka kompeten untuk melaksanakannya. Selain itu, mereka tidak dapat mengatur, atau menginstruksikan siapa pun, untuk melaksanakan atau mengelola pekerjaan desain atau konstruksi, kecuali orang itu kompeten (atau diawasi oleh orang yang kompeten).

·   Penilaian dan demonstrasi kompetensi disederhanakan. ACOP baru (L144 Managing Health dan Keselamatan dalam Konstruksi) memiliki bagian spesifik pada individu dan kompetensi perusahaan.

·  Setiap orang yang terlibat dalam proyek memiliki kerja sama umum dan tugas koordinasi (berhubungan dengan orang lain pada saat yang sama atau situs yang bersebelahan). Ada persyaratan khusus untuk menerapkan tindakan preventif dan protektif apa pun dasar dari prinsip pencegahan yang ditentukan dalam Peraturan MHSW.

·  Klien sekarang memiliki kewajiban untuk mengambil langkah yang masuk akal dalam memastikan bahwa pengaturan manajerial dilakukan oleh pemegang tugas (termasuk waktu dan sumber daya lainnya) memungkinkan pekerjaan konstruksi dilakukan tanpa risiko kesehatan atau keselamatan.

·  Klien memiliki kewajiban untuk memastikan pengaturannya dipelihara dan ditinjau sepanjang proyek.

·   Klien harus memberi tahu desainer dan kontraktor berapa waktu yang mereka miliki, sebelum pekerjaan dimulai di situs, untuk perencanaan dan menyiapkan pekerjaan konstruksi.

16.4.3 Penjelasan Istilah yang Digunakan dalam CDM 2007 dan ACOP

• Klien adalah organisasi atau individu untuk siapa proyek konstruksi dilakukan.  
• Desainer adalah mereka yang memiliki perdagangan atau bisnis yang melibatkan pihak lain 
• Koordinator CDM adalah penasihat kesehatan dan keselamatan Klien untuk proyek tersebut.
• Kontraktor utama adalah yang ditunjuk oleh Klien untuk proyek-proyek yang tidak dikenal
• Kontraktor adalah setiap orang (termasuk klien, kontraktor utama atau orang lain yang disebut dalam peraturan), dalam kursus atau kemajuan suatu bisnis, melakukan atau mengelola pekerjaan konstruksi.
• Tahap Konstruksi Rencana Kesehatan dan Keselamatan adalah tahap awal pekerjaan konstruksi harus disiapkan sebelum pekerjaan dimulai.
• File Kesehatan dan Keselamatan adalah catatan informasi kesehatan dan keselamatan yang harus disimpan oleh klien.
• Pernyataan metode adalah dokumen formal yang menggambarkan rangkaian operasi untuk kerja yang aman yang akan memastikan kesehatan dan keselamatan selama pelaksanaan tugas.
• Pekerjaan Notifiable adalah pekerjaan yang berlangsung lebih dari 30 hari kerja atau akan melibatkan lebih dari 500 orang hari kerja (misalnya 50 orang yang bekerja selama 10 hari).

16.4.4 Tanggung jawab pemegang tugas untuk proyek yang tidak dapat diverifikasi 

      Koordinasi dan kerjasama adalah persyaratan untuk semua anggota tim proyek. Namun demikian, tidak ada persyaratan untuk penunjukan seorang Koordinator CDM, Kontraktor Utama atau Rencana Kesehatan dan Keselamatan Tahap Konstruksi untuk proyek-proyek yang tidak diakui. Untuk proyek-proyek berisiko rendah, pendekatan low-key akan selesai. Namun, untuk proyek berisiko tinggi, misalnya yang melibatkan pembongkaran, diperlukan pendekatan yang lebih ketat. Arsitek atau desainer utama biasanya harus memimpin koordinasi pekerjaan desain sementara kontraktor atau pembangun utama harus mengoordinasikan pekerjaan konstruksi.  

1. Klien 

   Peran Klien telah diberikan profile yang lebih tinggi di CDM 2007 untuk memastikan bahwa proyek konstruksi memiliki kepemimpinan yang memadai. Klien jelas bertanggung jawab atas efek sikap mereka terhadap kesehatan dan keselamatan terhadap mereka yang bekerja, atau dipengaruhi oleh proyek. Klien harus melakukan pemeriksaan berkala sepanjang masa proyek untuk memastikan bahwa pengaturan yang telah dibuat dipertahankan. Untuk proyek yang tidak dapat dilaporkan, hanya pemeriksaan sederhana yang diperlukan.

2. Desainer

   Tujuan dari Peraturan CDM 2007 adalah untuk memastikan bahwa desainer tidak menghasilkan desain yang tidak dapat dibangun, digunakan atau dipelihara dengan aman dan dengan pertimbangan yang tepat untuk masalah kesehatan.

   Desainer tidak boleh mulai bekerja pada proyek sampai dia yakin bahwa Klien menyadari tugasnya. Tugas Desainer berlaku ketika desain disiapkan untuk pekerjaan konstruksi di Inggris Raya. Ini termasuk desain konsep, kompetisi, tawaran untuk hibah, modifikasi desain yang ada dan pekerjaan yang relevan yang dilakukan sebagai bagian dari studi kelayakan.

3. Kotraktor 

   Kontraktor yang didefinisikan oleh Peraturan CDM adalah siapa saja yang secara langsung mempekerjakan atau melibatkan pekerja konstruksi, atau mengelola pekerjaan konstruksi. Ini termasuk perusahaan yang menggunakan tenaga kerja mereka sendiri untuk melakukan pekerjaan konstruksi di tempat mereka sendiri.

   Kontraktor harus selalu merencanakan, mengelola, mengawasi dan memantau pekerjaan mereka sendiri dan pekerja mereka untuk memastikan bahwa itu dilakukan dengan aman dan bahwa risiko kesehatan juga ditangani.

16.4.5 Tanggung Jawab dan Tugas Pemegang Proyek yang Dilaporkan

1. Tugas Klien

• Untuk menunjuk seorang Koordinator CDM.
• Menunjuk seorang Kontraktor Utama.
• Memastikan bahwa tahap konstruksi tidak dimulai sampai Kontraktor Utama telah menyiapkan Rencana Kesehatan dan Keselamatan dan membuat pengaturan untuk fasilitas kesejahteraan yang sesuai.
• Memastikan bahwa File Kesehatan dan Keselamatan disiapkan, ditinjau atau diperbarui dan siap untuk serah terima diakhir dari pekerjaan konstruksi.

2. Tugas  Koordinator CDM

• memberikan saran dan bantuan kepada klien
• memberi tahu HSE tentang proyek
• mengoordinasikan pekerjaan desain, perencanaan dan persiapan lainnya
• mengidentifikasi dan mengumpulkan informasi pra-konstruksi
• mengelola aliran informasi kesehatan dan keselamatan antara klien, perancang dan kontraktor
• memberi saran kepada Klien tentang kesesuaian rencana konstruksi awal dan pengaturan dibuat untuk memastikan bahwa fasilitas kesejahteraan ada di lokasi sejak awal.
• membantu pengembangannya pengaturan kesehatan dan keselamatan, dan memberi tahu klien tentang apakah pengaturannya memadai, dan memberi tahu Klien tentang jumlah waktu persiapan yang dibutuhkan kontraktor. 

3. Tugas Desainer

• Untuk memastikan bahwa Klien telah menunjuk CDM Koordinator dan memberitahu HSE.
• Untuk memastikan bahwa pekerjaan desain tidak dimulai (selain dari pekerjaan desain awal) kecuali seorang Koordinator CDM memiliki ditunjuk;
• Untuk bekerja sama dengan Koordinator CDM, Kepala Kontraktor dan desainer sehingga masing-masing dapat mematuhi dengan tugas mereka - ini termasuk ketentuan apa pun informasi yang diperlukan untuk informasi pra-konstruksi atau File Kesehatan dan Keselamatan.

4. Tugas Kontraktor

• Memeriksa Koordinator CDM telah ditunjuk dan HSE diberitahu sebelum mereka mulai bekerja.
• Memberi tahu Kepala Kontraktor tentang risiko kepada orang lain yang dibuat oleh pekerjaan mereka.
• memberikan rincian kepada Kontraktor Utama dari setiap kontraktor siapa yang terlibat dan membawa keluar pekerjaan.
• Mematuhi Kepala Kontraktor, dan dengan semua aturan yang relevan di Rencana Kesehatan dan Keselamatan Fase Konstruksi.
• Memberi tahu Kepala Kontraktor tentang masalah, rencana atau risiko yang teridentifikasi selama pekerjaan.
• Memberi tahu Kepala Kontraktor tentang kecelakaan dan kejadian berbahaya.
• Memberikan informasi untuk File Kesehatan dan Keselamatan.
• Bekerja sama dengan Kepala Kontraktor dan membantu mereka dalam pengembangan Tahap Konstruksi Rencana Kesehatan dan Keselamatan dan pelaksanaannya. Di mana kontraktor mengidentifikasi kekurangan dalam rencana tersebut, Kontraktor harus menginformasikan kepada Kepala Kontraktor. 

5. Tugas Pekerja/Manajer/Pengawas

• Memberikan umpan balik kepada pemberi kerja mereka melalui metode konsultasi yang disetujui.
• Memberikan masukan tentang penilaian dan pengembangan risiko pernyataan metode.
• Bekerja pada pernyataan atau pendekatan metode yang disepakati majikan mereka untuk mendiskusikan penerapan perubahan apa pun atau peningkatan.
• Menggunakan fasilitas kesejahteraan dengan baik
• Menjaga alat dan APD dalam kondisi baik
• Waspada terhadap bahaya dan risiko serta pertahankan manajemen diinformasikan tentang area masalah apa pun
• Sadar akan pengaturan dan tindakan yang harus diambil jika situasi berbahaya muncul.  

16.4.6 File Kesehatan dan Keselamatan Kerja

       File Kesehatan dan Keselamatan adalah catatan informasi yang relevan untuk Klien atau pelanggannya dan diperlukan untuk proyek yang dapat dilaporkan saja. Ini akan dikembangkan sebagai konstruksi berlangsung dengan berbagai desainer atau kontraktor menambahkan informasi saat tersedia. 

• Fungsi

1. Klien yang memiliki kewajiban untuk memberikan informasi tentang tempat mereka untuk mereka yang melakukan pekerjaan di sana;
2. Desainer selama pengembangan desain lebih lanjut atau perubahan
3. Koordinator CDM yang mempersiapkan pekerjaan konstruksi;
4. Kontraktor utama dan kontraktor bersiap untuk melaksanakan atau mengelola pekerjaan semacam itu. File adalah bagian kunci dari informasi yang klien atau penerus mereka akan membutuhkan proyek konstruksi di masa depan dan harus tetap up-to-date setelah survei yang relevan atau bekerja

• Pihak yang Berkaitan

1. Koordinator CDM harus mempersiapkan, meninjau, mengubah atau tambahkan ke file saat proyek berlangsung dan berikan Klien di akhir proyek
2. Klien, desainer, kontraktor utama dan lainnya kontraktor harus menyediakan informasi yang diperlukan untuk mengkompilasi atau memperbarui file.
3. Klien harus menjaga file untuk membantu pembangunan masa depan
4. Semua orang memberikan informasi untuk file harus pastikan bahwa itu akurat dan disediakan dengan segera.
5. Klien harus memastikan bahwa Koordinator CDM mengkompilasi file. Isi dari file harus disepakati sebelumnya sehingga desainer dan kontraktor bisa menghasilkan dokumen yang relevan saat pekerjaan mereka berkembang

16.4.7 Seleksi dan Kontrol Kontraktor 

Faktor kesehatan dan keselamatan penting dipertimbangkan serta kompetensi teknis atau profesional ketika potensial kontraktor sedang diurutkan atau dipekerjakan. Berikut item akan memberikan panduan untuk sikap kesehatan dan keselamatan :

• pendaftaran dengan HSE;
• kebijakan kesehatan dan keselamatan saat ini;
• rincian dari setiap penilaian risiko yang dibuat;
• pernyataan metode yang diperlukan untuk melakukan kontrak;
• Perincian sertifikasi kompetensi;
• perincian pengaturan asuransi yang berlaku saat kontrak;
• perincian prosedur darurat, termasuk tindakan pencegahan, untuk karyawan kontraktor;
• rincian kecelakaan atau insiden sebelumnya dilaporkan dalam RIDDOR;
• rincian prosedur pelaporan kecelakaan;
• rincian pekerjaan sebelumnya yang dilakukan oleh kontraktor;
• referensi dari pemberi kerja sebelumnya atau kontraktor utama
• rincian pelatihan kesehatan dan keselamatan yang dilakukan oleh kontraktor dan karyawannya.

16.5 Bekerja di Atas Permukaan Tanah atau di mana Ada Risiko Jatuh

16.5.1  Hazard dan kontrol yang terkait dengan bekerja di atas permukaan tanah

        

         Sebelum pekerjaan dimulai, penilaian risiko harus dilakukan dengan  mempertimbangkan hirarki sederhana berikut: 

• Berkerja pada ketinggian harus dihindari sebisa mungkin.
• Apabila tidak bisa dihindari, gunakan peralatan kerja khusus dan tindakan pengendalian untuk mencegah jatuh dari ketinggian tersebut.
• Apabila tidak mungkin untuk menghilangkan resiko jatuh, gunakan peralatan kerja atau tindakan pengendalian lainnya untuk meminimalisir jarak ketinggian dan konsekuensi terjadinya jatuh.

16.5.2   Akses Peralatan

Ada banyak jenis peralatan akses, berikut ialah beberapa jenis peralatan akses : 

1. Ladders (Tangga)

Ada tiga bahan umum yang digunakan dalam pembangunan tangga - aluminium, kayu dan serat kaca. Tangga aluminium memiliki keuntungan sebagai cahaya tetapi tidak boleh digunakan dalam angin kencang atau dekat listrik hidup. Tangga kayu perlu pemeriksaan teratur untuk kerusakan dan tidak boleh dicat, karena ini bisa menyembunyikan retakan. Tangga serat kaca dapat digunakan di dekat peralatan listrik dan di area pengolahan makanan.

Faktor-faktor yang dipertimangkan ketika menggunakan tangga :

• Pastikanpengguna tangga siap mengingat pekerjaan yang harus dilakukan di ketinggian
• Periksa lokasi. Dinding pendukung dan permukaan tanah harus kering agar tidak tergelincir.
• Tangga harus stabil dan kemirigan dengan rasio jarak 1 : 4
• Jika memungkinkan tangga dapat diikat untuk mencegahnya tergelincir.
• Kondisi cuaca harus sesuai ( tidak ada hujan lebat atau angin kencang)
• Jarak antara arus listrik dan tangga harus dipertimbangkan.
• Tangga harus disesuiakan dengan jenis pekerjaan.
• Pekerja yang menggunakan tangga harus dilatih.
• Anak-anak tangga harus sering diperiksa, jika ada yang rusak hanya orang-orang yang berkopeten yang dapat memperbaiki.
• Transportasi dan penyimpanan tangga harus diperhatikan. Tangga disimpan di tempat yang kering.

Tangga tidak boleh digunakan saat :

• Tidak ada pegangan yang aman
• Pekerjaan terlalu tinggi
• Tangga tidak dapat dibuat stabil
• Pekerjaan yang dilakukan berlangsung lama
• Area kerja sangat luas
• Peralatan atau bahan yang digunakan berat atau besar
• Kondisi cuaca buruk
• Tidak ada perlindungan dari kendaraan yang melintas  

 Gambar 16.7 Tangga

 

2. Stepladders, trestles dan staging

Bahaya utama yang terkait dengan stepladders, trestles dan staging adalah:

1. Kelebihan muatan
2. Metode penggunaan yang lebih aman harus disediakan
3. Penggunaan peralatan yang rusak
4. Alas tidak rata

Dalam penggunannya, stepladders dan trestles harus:

1. Diproduksi di perusahaan yang telah diakui
2.  Didimpan dan dirawat dengan hati-hati untuk mencegah kerusakan
3. Ada sistem penandaan, pengkodean atau penandaan untuk mengkonfirmasi bahwa pemeriksaan telah dilakukan
4. Diperiksa oleh pengguna sebelum digunakan
5. Tidak digunakan jika rusak
6. Dijauhkan dari kabel

Gambar 16.9 Stepladders

 

3. Fixed scaffold 

Pekerjaan seperti melukis, membongkar atau mengganti jendela seringkali lebih mudah dikerjakan dengan menggunakan tangga tetap. Scaffolds harus mampu mendukung pekerja bangunan, peralatan, material, peralatan, dan limbah yang terakumulasi. 

Ada dua tipe dasar scaffold eksternal: 

• Independen tied - Ini adalah struktur perancah yang independen dari bangunan tetapi terikat. Ini adalah bentuk perancah yang paling umum. 

• Putlog - Bentuk perancah ini biasanya digunakan selama pembangunan. Putlog adalah tabung perancah yang membentang secara horizontal dari perancah ke dalam bangunan - ujung tabung dihamparkan dan biasanya diposisikan di antara dua petak bata. 

Komponen penting dari perancah telah didefinisikan dalam catatan panduan yang dikeluarkan oleh HSE sebagai berikut :

• Standar :Tabung atau tiang tegak yang digunakan sebagai penopang vertikal dalam Scaffold.
• Ledger : Tabung yang membentang secara horisontal dan mengikat standar secara longitudinal.
• Transom : Sebuah tabung yang membentang di buku besar untuk mengikat scaffold secara melintang. Ini juga dapat mendukung platform kerja.
• Bracing : Tabung yang membentang secara diagonal untuk memperkuat dan mencegah gerakan scaffold.
• Guard rail : Sebuah tabung horizontal sesuai dengan standar di sepanjang platform kerja untuk mencegah orang jatuh.
• Toe boards : Ini adalah platform di dasar platform kerja untuk mencegah orang, material atau peralatan jatuh dari scaffold.
• Base plate : Pelat baja persegi berujung ke bagian bawah standar di permukaan tanah.
• Sole board : Biasanya papan kayu diposisikan di bawah setidaknya dua lempeng dasar untuk menyediakan distribusi beban scaffold yang lebih seragam di atas tanah.
• Ties : Digunakan untuk mengamankan scaffold dengan menambatkannya ke gedung. Perancah di Gambar 16.10 (a) terkait dengan bangunan menggunakan ikat-melalui.
• Working Platform : Bagian penting dari Scaffold, karena ini adalah platform tempat pekerja bangunan beroperasi dan di mana bahan-bahan bangunan disimpan sebelum digunakan.

 Gambar 16.10 Fixed scaffold

4. Prefabricated mobile scaffold towers 

Mobile scaffold tower sering digunakan di seluruh industri. Sangat penting bahwa para pekerja dilatih dalam penggunaannya karena penelitian terbaru telah mengungkap bahwa 75% Mobile scaffold tower ringan didirikan, digunakan, dipindah atau dibongkar dengan cara yang tidak aman.

Poin-poin berikut harus dipertimbangkan ketika menara perancah seluler digunakan:

• Pemilihan, pemasangan dan pembongkaran menara perancah bergerak harus dilakukan oleh orang yang kompeten dan terlatih.
• Penopang dan stabilisator diagonal harus selalu digunakan.
• Akses tangga harus diikat ke sisi menara yang paling sempit atau di dalam menara dan orang-orang tidak boleh memanjat rangka menara. 
• Semua roda harus dikunci saat pekerjaan sedang berlangsung dan semua orang harus mengosongkan menara sebelum dipindahkan.  
• Platform kerja menara harus dinaiki, dilengkapi dengan rel pelindung dan papan kaki dan tidak kelebihan muatan. 
• Menara harus diikat pada struktur yang kaku jika terkena cuaca berangin atau digunakan untuk bekerja seperti jet blasting. 
• Orang yang bekerja dari menara tidak boleh menjangkau atau menggunakan tangga dari platform kerja. 
• Jarak aman harus dijaga antara menara dan saluran listrik di atas baik selama operasi kerja dan ketika menara dipindahkan.  
• Menara harus diperiksa secara teratur dan laporan dibuat.

 

Gambar 16.11 Mobile Scaffold Towers 

5. Mobile elevated work platforms (MEWPs). 

MEWP sangat cocok untuk pekerjaan tingkat tinggi seperti mengganti bola lampu di gudang (Gambar 16.12). Faktor-faktor berikut harus dipertimbangkan ketika menggunakan MEWPs:

• MEWP hanya boleh dioperasikan oleh orang yang terlatih dan kompeten.
• Tidak boleh dipindahkan dalam posisi yang ditinggikan.
• Harus dioperasikan pada tingkat tanah stabil
• Ban harus dipasang dengan benar dan
• Outrigger harus sepenuhnya diperpanjang dan terkunci pada posisinya.
• Tanda peringatan harus ditampilkan dan penghalang dipasang untuk menghindari tabrakan.
• MEWP harus dirawat secara teratur.
• Driver MEWP harus diinstruksikan dalam prosedur darurat.
• Pekerja di MEWPs harus memakai tali pengaman.

  Gambar 16.12 Mobile elevated work platforms

16.5.3 Inspection dan maintenance  

• Inspection

Peralatan untuk bekerja di ketinggian membutuhkan pemeriksaan rutin untuk memastikan bahwa aman untuk digunakan. Sistem penandaan mungkin diperlukan untuk menunjukkan kapan pemeriksaan berikutnya sudah jatuh tempo. Inspeksi formal tidak boleh menjadi pengganti untuk pemeriksaan perawatan rutin. Inspeksi tidak selalu mencakup pemeriksaan yang dilakukan selama pemeliharaan meskipun mungkin ada beberapa fitur umum. Inspeksi perlu dicatat tetapi pemeriksaan tidak.

Persyaratan untuk pemeriksaan ditetapkan dalam Peraturan sebagai berikut:

1. nama dan alamat orang untuk siapa pemeriksaan dilakukan;
2. lokasi peralatan kerja diperiksa;
3. deskripsi peralatan kerja yang diperiksa;
4. tanggal dan waktu pemeriksaan;
5. rincian materi apa pun yang teridentifikasi yang dapat menimbulkan risiko terhadap kesehatan atau keselamatan seseorang;
6. rincian tindakan apa pun yang diambil sebagai akibat dari setiap hal yang diidentifikasi dalam paragraf 5;
7.  rincian tindakan lebih lanjut yang dianggap perlu;
8. nama dan posisi orang yang membuat laporan. 

• Maintenance

Inspeksi dan pemeriksaan menyeluruh bukanlah pengganti untuk pemeliharaan peralatan dengan benar. Informasi yang diperoleh dalam pekerjaan pemeliharaan, inspeksi dan pemeriksaan teknis menyeluruh harus saling menginformasikan satu sama lain. Log pemeliharaan harus disimpan dan diperbarui. Seluruh sistem pemeliharaan akan membutuhkan sistem manajemen yang tepat. Frekuensi akan tergantung pada peralatan, kondisi penggunaannya, dan instruksi pabrik.

16.6 Penggalian

16.6.1 Hazard yang terkait dengan penggalian  

Bahaya spesifik yang terkait dengan penggalian adalah sebagai berikut (Gambar 16.13):

• Runtuhnya sisi-sisi dari tempat penggalian.
• Pekerja kejatuhan material saat melakukan penggalian.
• Jatuhnya orang dan atau kendaraan ke dalam penggalian.
• Peralatan khusus seperti pneumatic drills.
• Zat berbahaya terutama di dekat lokasi proses industri saat ini atau sebelumnya.
• Masuknya air tanah dan adanya jebakan dalam lumpur.
• Jarak antara material yang disimpan, limbah dan tanaman.
• Jarak yang berdekatan antar bangunan.
• Kontak dengan layanan bawah tanah.
• Akses masuk dan keluar menuju/dari penggalian.
• Adanya uap, kekurangan oksigen dan bahaya kesehatan lainnya

Gambar 16.13 Bahaya dalam penggalian

16.6.2 Tindakan Pencegahan dan Kontrol yang Diperlukan dalam Penggalian 

Tindakan pencegahan dan kontrol berikut harus diadopsi:

• Orang yang kompeten harus mengawasi pekerjaan dan pekerja harus diberikan instruksi yang jelas mengenai keamanan kerja saat penggalian. 
• Pada sisi-sisi penggalian harus dicegah agar tidak ambruk entah dengan menggali pada sudut yang aman (antara 5 ° dan 45 °) atau ditopang dengan sistem pendukungnya. 
• Pekerja harus memakai hard hats. 
• Jika penggalian dilakukan dengan kedalaman lebih dari 2m, pembatas yang kuat  terdiri dari rel penahan dan papan pijakan kaki harus disediakan di sekitar area kerja. 
• Jauhkan kendaraan dari area penggalian dengan rambu dan pembatas. 
• Penerangan yang cukup pada malam hari. 
• Semua operator pabrik harus kompeten. 
• Masuknya air hanya dapat dikendalikan oleh penggunaan pompa setelah air dialirkan ke dalam sump. 
• Akses yang aman seperti tangga sangat penting, seperti juga akses penyeberangan untuk pejalan kaki dan kendaraan. Perawatan diperlukan selama proses pengisian galian.

16.6.3 Persyaratan Pemeriksaan dan Pelaporan 

Beberapa waktu yang dilakukan untuk melakukan inspeksi: 

• Setelah adanya peristiwa apa pun yang kemungkinan mempengaruhi kekuatan atau stabilitas dari penggalian 
• Pada awal setiap shift sebelum mulai bekerja 
• Setelah terjadinya kejatuhan material.

     Kewajiban untuk melakukan inspeksi dan menyiapkan laporan berlaku untuk mencegah kecelakaan jatuhnya material dalam penggalian. Hanya orang  dengan kompetensi yang relevan yang harus melakukan pemeriksaan dan menulis laporannya. 

        Meskipun pemeriksaan harus dilakukan pada awal setiap shift, namun hanya satu laporan wajib yang diperlukan untuk inspeksi semacam itu yaitu setiap  7 hari.  Laporan harus selesai sebelum akhir periode kerja dan salinannya diberikan kepada manajer yang bertanggung jawab atas penggalian dalam waktu 24 jam. Laporan harus disimpan sampai pekerjaan selesai dan kemudian disimpan selama 3 bulan di kantor dari perusahaan yang melakukan pekerjaan tersebut. 

(sumber : Hughes, P., & Ferrett, E. (2009). Introduction to HEALTH AND SAFETY AT WORK. Slovenia: Elsevier. )

Video
1. Part 1-CONSTRUCTION ACTIVITIES-HAZARD AND CONTROL

2. Part 2-CONSTRUCTION ACTIVITIES-HAZARD AND CONTROL